国资委下属企业员工基本上不存在所谓编制的问题，他们都是正常的与企业签订劳动合同的职工，与企业之间是劳动用工关系。之所以说基本上不存在，是由于我国的事业单位制度改革尚未完全彻底，一些大型国有企业内部还存在下属的事业单位，主要是科研院所，这部分单位存在事业人员编制的问题。国资委企业是由国有资产监督管理委员会为直属正部级特设机构，代表国家履行出资人职责。