决议是指党的领导机关就重要事项，经会议讨论通过其决策，并要求进行贯彻执行的重要指导性公文，也是应用写作的重要文体之一。决议一般具有权威性和指导性。它是针对重大问题或重要事项，经过会议讨论通过的决策性文件，具有法律效力和约束力，决议的形成必须经过充分的讨论和协商，体现了集体智慧和决策的民主化。因此，决议属于决策手段，是一种正式的、具有法律效力的文件，用于解决重要问题或做出重要决策。