其发布的《采购货物和服务招标投标管理办法》中显示，出过国的人能否参加电厂竞标，主要取决于招标方的资格要求和评审标准。一般来说，出过国的人并不会因此而被拒绝参与竞标，除非有特殊的规定或者原因。例如，如果招标方要求投标人必须具备一定的国内资质或者经验，或者如果投标人出国期间涉及了敏感的技术或者信息，可能会影响其参与竞标的资格。