空管局属于国家编制，中国民航空管系统现行行业管理为民航局空管局、地区空管局、空管分局三级管理。其中，华北、东北、华东、中南、西南、西北、七大地区空管局为民航局空管局所属的事业单位，其机构规格相当于行政副司局级，实行企业化管理。中国民用航空局空中交通管理局是民航局管理全国空中交通服务、民用航空通信、导航、监视、航空气象、航行情报的职能机构。由此可知，空管局正式工是国家编制。