算违建。消防逃生楼梯都是消防通道，属于公共设施，如果个人占用消防通道，那么没有房产证也能构成违法建筑，个人拥有该区域的产权，虽然消防逃生楼梯没有在房产证上，但是产权归属于当事人，那么当事人将消防通道改建属于违法建筑。