不包括。国家财政供养人员不能享受农，财政供养人员是指由国家财政负担福利的公职人员，所有合法的实际农业种植者(含农场职工)这个群体主要是惠农的对象，财政供养人员不在这个群体内，更不能享受惠农内的福利。