权力之所以能够任性，就是缺乏监管。阳光是最好的防腐剂。阳光操作要保障公民的知情权和参与权。权力是人与人之间的一种特殊影响力，是一些人对另一些人造成他所希望和预定影响的能力，或者是一个人或许多人的行为使另一个人或其他许多人的行为发生改变的一种关系。