创城是创建国家级文明城市的缩写，德州创城也就是德州创建国家级文明城市，表示德州为创建国家级文明城市开展的一系列创城活动。全国文明城市是全国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具有价值的城市品牌。