优点：增强机关的凝聚力和向心力。专项编制可以为机关工作人员提供更好的福利待遇和职业发展，从而增强机关的凝聚力和向心力，促进机关的稳定发展。缺点：不利于公务员制度的完善。专项编制的设立，会使机关工作人员与公务员制度之间存在一定的差异，可能会对公务员制度的完善和发展带来一定的影响。专项编制是指针对机关特殊工作需要，通过对编制、人员、工资、津贴等方面的优惠，对机关工作人员进行特殊编制的一种措施。