根据查询上海市发布的《上海市关于调整本市部分道路交通管理措施的通告》规定，悬挂外省市机动车号牌的小客车，周六、周日和全体公民放假日不限行，可自由通行。所以是不限行的。上海一般指上海市。上海，简称“沪”或“申”，是中华人民共和国直辖市、国家中心城市、超大城市、上海大都市圈核心城市，中华人民共和国批复确定的中国国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，中国历史文化名城。