加强农村和城市基层卫生服务网络建设。三横两纵一线的三横不包括加强农村和城市基层卫生服务网络建设。三横指的是两肩峰水平线，两髂骨水平线以及两脚踝水平线；两纵指的是前后正中线和左右正中线。