2、上款：收文机关或主管领导人。3、正文：结构与公文相同，从内容方面看，报情况的，应有情况、说明、结论三部分，其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部分，其中以设想不能省去，从形式上看，复杂一点的要分开头、主体、结尾。