气温不够低、空气中的水汽不足。盐城属于江苏省，位于中国东部沿海地区，地处北亚热带向暖温带过渡的季风气候区。盐城的冬季气温低，会下雪。但具体是否下雪还受到多种因素的影响，气温、湿度、大气环流等。