1、概念不同：公有资产指在一小部分人中，资产是大家公有的，国有资产是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和，是国家所有权的客体，公有资产归集体所有，国有资产是公有资产的一部分，由国家代为监管。2、范围不同：公有资产包括国有资产和集体资产，国有资产是公有资产的重要组成部分，国有资产是法律上确定为国家所有的，且能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和，公有资产中，集体资产是最重要的组成部分。