国企。晋煤集团全称为山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司，由山西省国资委控股、国开金融公司、中国信达公司持股的有限责任公司，属于国有资本控股的混合所有制企业。主体是国资，公有制为主体的混合所有制。