市级级别。西安市工业合作联社是西安市设立的职能部门。西安市工业合作联社是西安、市领导下的西安市集体工业经济的联合组织，行使全市市属集体工业企业管理部门的职能，履行对集体工业企业“指导、维护、监督、协调、服务”职责。