青海省。青海的情况较为复杂，下属的自治州比较多，没有实行“撤州改市”，现为6个州存在，即海南藏族自治州、海北藏族自治州、海西蒙古藏族自治州、黄南藏族自治州、果洛藏族自治州和玉树藏族自治州。地级市仅有两个，一个是省会西宁，一个是海东，其余的都是县级市，或者自治州。