入境管理局。根据百度地图查询，娄底出入境管理局在娄底市娄星区湘中大道政务服务中心一楼，负责处理港澳通行证的申、发放等事宜。确保携带本人身份证、户口簿等所需材料，并按照规定填写申表。办理过程中如有疑问，可咨询工作人员。