包括。海绵城市是生态城市中一种雨洪的利用方式、处理方式，跟防洪排涝有一定联系，属于防洪安全体系。海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性。