业主。根据《江苏省物业管理条例》相关规定，淮安万达二期商铺停车位是业主划分的，在物业区域内公共配套建筑、共用部位和本条例第五十一条第（六）项、第（七）项所列共有部分上设置广告以及利用共有部分从事其他活动。