湘潭市。潭花复线一期工程即湖南省干线公路“十三五”建设规划项目易俗河至射埠镇土桥公路，路线全长约20公里。该项目责任主体为湘潭市，湖南交通厅将商湘潭市交通运输局，加快推进项目前期工作，力争尽早开工建设。因此，湘潭潭花复线主要责任人是湘潭市。