不违法。根据《中华人民共和国对外承包工程管理条例》规定，对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位承包境外建设项目的勘察、设计、施工和咨询，以及提供其他工程所需的设备、材料和零配件的对外合作项目。中国企业在美国设立建筑施工企业可以从事对外承包工程业务，但需要遵守美国的法律法规和相关规定。