用仪器绘制成基本比例尺地图。测图是指按一定的比例尺，用精确的测量仪器和科学的方法把地球表面的起伏形态、自然和社会经济要素的分布和相互关系，经过数据处理和图形处理，用带坐标的数据点在地图上表现出来，最后绘制成国家基本比例尺地图。