不适合。乌合之众适合一些没有组织和没有严格纪律的闲散人员看的，而不是公务员。这些人做事或干某一些事情，几个人在一块没有计划没有专业知识和没有组织能力，乱跑乱干，对所做的事情不负责任，没有能力来处理所发生的事情，人们常讲这些人是乌合之众。