机关是指为人民代表大会、人民代表大会常务委员会、人民代表大会常务委员会议主任会议这三会服务的办公室，以及如财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、法制工作委员会、人事代表工作委员会等办事工作机构的总称。