2.该体系可以进一步分为基层政权组织和基层自治组织两大类。3.根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第七条规定，村民委员会根据实际需要设立人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。4.村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。5.对于人口较少的村庄，村民委员会可以不设立下属委员会，而是由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。