医疗保险的负担重。京都念慈庵考虑到医疗保险的负担重，决定退出医保。医保是社会医疗保险。社会医疗保险是国家和社会根据一定的法律法规，为向保障范围内的劳动者提供患病时基本医疗需求保障而建立的社会保险制度。