乡镇。根据《消防安全责任制实施办法》规定，乡镇、事处负责本辖区消防工作，指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作，指导、督促辖区内单位做好消防工作，协助消防救援机构实施消防监督管理。