不能入党。党员档案不审不能入党，根据《中国党发展党员工作细则》第十五条明确规定：凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。第四十一条：各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。