开始评标命令通常由招标代理机构或评标委员会的负责人点击下达。在电子招标投标系统中，当评标委员会或招标代理机构对所有投标文件进行完整性和合法性检查后，负责人才会点击开始评标的命令。这一步骤旨在确保所有投标文件已经准备好进行详细的评审，并且所有投标文件都符合招标文件的要求。