事故没有处理完，双方驾驶证都被交警扣留的，交通事故认定书是交警的初步认定，后面还要处理事故赔偿和人员伤亡的具体问题，都处理完结案之后，返还双方司机驾驶证。交通事故扣留驾驶证是合法的，根据我国相关的规定，我国交警有对驾驶员进行警告，罚款或者暂扣驾驶证的权利。比如说是发生交通事故的时候，交警一般都会及时赶到处理事故现场，责任方需要进行赔偿。