行政行为是指行政机关在行使行政职权时所做出的具体行动，包括行政执法、行政许可、行政处罚等。市交通局购买执法用车是为了支持和加强交通管理执法工作，属于行政职能的一部分。市交通局作为行政机关，购买执法用车是为了履行其交通管理职责，具有行政管理性质，可以被视为一种行政行为。