格拉斯纳在开设新办事处时，没有制定详细的计划预订步骤。计划预订是指在实施计划之前，对计划的各个方面进行详细规划和安排，包括确定目标、制定时间表等。这一步骤的目的是确保在实施过程中能够有条不紊地进行，并能够及时调整和应对出现的问题。