在通州，对于犬只的管理有明确的规定。其中，肩高超过35厘米的狗狗被归类为大型猛犬，根据通州的相关规定，这类犬只是不被允许在通州区饲养的。这个规定的出台主要是因为一些大型犬只可能会对公共安全造成威胁，特别是在没有有效管理和控制的情况下。大型猛犬可能会因为失控而伤人，给社区带来安全隐患。因此，通州的相关部门为了维护公共安全和社区秩序，规定了禁止饲养肩高超过35厘米的狗。