一般来说，正常人的跟腱长度约为15-18厘米。跟腱长28厘米属于较长的跟腱，但并不一定代表该人的身体水平或运动能力一定比其他人强。跟腱的长度与遗传、个体差异、运动习惯等因素有关，因此无法简单地通过跟腱长度来判断一个人的身体水平或运动能力。