护旗手和升旗手在级别上是相同的，两者都是负责执行国旗仪式的重要角色。护旗手的主要职责是保护国旗，确保其在仪式中不受损坏。而升旗手则负责将国旗升至旗杆的顶部。虽然两者的职责略有不同，但两者在国旗仪式中的重要性是相同的，因此两者的级别也是相同的。