拖欠工程款。扬州第一高楼烂尾楼是由于工程款拖欠金额巨大，造成施工方欠付下游人工工资及供应商材料款不能按时足额发放，项目全面停工。扬州第一高楼名称是扬州国际公馆，位于扬州文昌路东延段。