个人如果在一个城市有两个养老保险帐户，合并要看具体情况而定。如果是社保账户跨省转接，取决于省际社保机构的合作、协调机制是否已建立。在同一城市内，在不同时期，参保人有两个养老金账户的，依法应当可以合并计算缴费年限，但是不一定会合并账户。如果是同一城市内，在同一时期，参保人有两个养老金账户的，依法只能按其中一个账户计算缴费年限，另一个账户应当注销。参保人注销某个养老金账户后，可以要求社保机构退回个人账户内资金。