如今，低生育率已经成为全球性现象，随着经济社会发展，尤其是工业化、城镇化带来的生活方式和生育观念的转变，低生育以及由此带来的少子化、老龄化将是世界各国普遍面临的问题。中国面前也摆着这样的挑战。根据第七次全国人口普查结果，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，已处于较低水平，实施全面两孩后，生育水平出现短期回升，之后逐渐下行，在低水平徘徊。国际上通常认为总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。之所以要放开三胎，是因为当前我国人口的“少子老龄化”态势愈发严峻。另一方面，我国老龄化程度正在逐日加深。如果参照联合国对于老龄化社会的划分标准，我国整体上已接近“中度老龄化”社会。而在可预见的未来，这一态势将会继续加剧。