是美国决定买美国国债的。美国国债的购买者主要包括美国、美国国内的机构和个人、以及国外的投资者等。其中，美国是美国国债的主要购买者之一，它通过发行国债筹集资金，用于支持国家的各种支出，如国防、教育、医疗等。此外，美国也会通过发行债券来筹集资金，以满足其财政需求。