新农合的统筹层次是县级，适用于农民。由于新农合主要面向农民，参保人数和缴费标准都有，再加上统筹层次较低，因此医疗统筹基金相对较少。新农合，全称新型农村合作医疗，是指由组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。