首先，应扩大社会保障的覆盖范围，逐步建立一个涵盖城乡所有劳动者的社会保障体系。发达国家的经验表明，社会保障应逐步普及到不同职业和行业的人群。在我国，实现这一目标既是社会保障公平性的体现，也是构建和谐社会的需要。其次，要合理安排社会保障的支付水平，确保其与经济发展水平相协调。作为一个发展中国家，我国需要考虑人口老龄化、经济基础薄弱等因素，合理安排社会保障的支付标准，确保社会保障水平既不过高也不过低，以免造成财政和经济压力。再者，建立多样化的社会保障模式，以满足人民群众日益增长的多元化保障需求。在借鉴国际经验的同时，我国应根据自身国情，发展具有中国特色的社会保障模式。这包括基本的社会保障制度以及各种补充保险，以满足不同群体的需求。