根据《物业管理条例》规定，物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。如果物业服务企业要改变公共建筑和共用设施的用途，必须提请业主大会讨论决定同意后才能实施。而封闭消防通道，属于违法行为。