榆林金榆小区所在的土地在初始分配时，依照中国的土地管理法和相关，被划归为国家所有，即国有土地。国有土地属于划拨用地，是指国家或地方将国有土地划归给企业、事业单位、社会团体或个人使用的一种土地使用方式。在划拨用地的过程中，土地使用权仍属于国家所有，使用者只能在一定期限内使用土地，期满后需重新申请。