当地。在《国家公务员法》中规定，事业单位人员必须按规定占用事业单位聘用职称指数，具体职称和指标是根据当地确定的，由国家公务员法规定，由当地确定事业单位聘用职称指数。事业单位的职称不能低于最低级别，也不能超过最高级别的晋升指标。