本罪涉及公文，且仅限国家机关公文。（2）违法行为。本罪的行为特征为对国家机关公文进行篡改和伪造。（3）犯罪主体。凡具备刑事责任能力者皆可成为罪犯。（4）犯罪心理。本罪的主观心态必须是直接故意，间接故意或过失均不能成立此罪。