我国银等四部门联手颁布规定。未经授权机关批准，任何机构和个人不得从事发放贷款业务。该禁令尤其强调严禁将他人资金转化为贷款业务以实现盈利目的。法律依据。《最高人民关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条。本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人和非法人组织之间进行资金融通的行为。经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。