然而，当监理单位和施工单位不遵守甲方的指令时，甲方可以依据三方签订的合同条款采取相应措施。例如，甲方可以暂停发放工程款项，暂停工程的验收、结算以及减缓签证等流程。这些措施旨在促使施工单位和监理单位认真执行甲方的指令，确保工程项目的顺利进行。在采取上述措施时，甲方应确保所有决策都是基于合同和法律法规的，并尽量避免不必要的冲突。同时，甲方也应主动与施工单位和监理单位进行沟通，了解其不执行指令的原因，以便找到更合适的解决方案。在实际操作中，甲方还需要关注工程进度和质量，确保项目按时按质完成。同时，甲方也应定期组织三方会议，讨论工程进展和存在的问题，确保各方都能及时了解项目状况，并共同推动工程项目的顺利进行。