1、内涵不同：公有制既包含国有经济，也包含集体所有制经济；国有制是指社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。2、地位不同：公有制经济在国民经济中居主体地位；国有制处于支配地位。3、作用不同：公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础；国有制是国民经济命脉，在国民经济中起主导作用。