公办加民办。山东省城市服务技师学院是经山东省批准建立的全日制公办省属技师学院，但鲁州学院是山东省城市服务技师学院与山东鲁州电力技工学校于2019年1月份成立的一所混合所有制二级学院，属于公办加民办形式。